Тахмина Кубашева

Республика Казахстан

Внешнеполитические ориентиры современной Японии как пример геоэтики

Процесс ломки биполярной структуры миропорядка, происходивший в 90-х гг., открывал для Японии определенную возможность повышения ее международной роли. В тот период и в настоящее время в обществе усиливаются настроения в пользу проведения более независимой внешней политики Японии. Широко обсуждаются вопросы, касающиеся ее будущего места в решении глобальных и региональных проблем, путей обеспечения национальной безопасности, сохранения американского военного присутствия в Азии, перспектив развития отношений с Китаем и другими государствами. Большую популярность имеет лозунг проведения политической роли Японии в мире и особенно в Восточной Азии в соответствие с ее экономическим потенциалом. Профессор Токийского университета К,. Хирано отметил, что политика Японии «с самого начала эпохи Мэйдзи (1868) была подвержена серьезным колебаниям между заинтересованностью в отношениях с Азией и сотрудничеством с Западом». Дискуссии между убежденными сторонниками следования Японии западным ценностям и приверженцами национальных духовных традиций не прекращаются до сих пор. В 90-е годы в стране появились так называемые «новые реалисты». Они исходят из того, что Япония должна проводить свою внешнюю политику в соответствии с ее экономическим потенциалом. Они выступали за усиление роли страны в обеспечении всеобщей безопасности, в развитии регионального сотрудничества, при одновременном сохранении опоры на развитие отношений с Вашингтоном.

В течение 2002 года Япония продолжила последовательно реализовывать внешнеполитический курс по достижению целей, основанных на главных принципах углубления стратегического партнерства с США, расширения диалога с Китаем, Россией, Южной Кореей и нормализации отношений с КНДР. Формирование данных приоритетов базируется на исторических и геополитических факторах и отвечает жизненным интересам Японии с условием сохранения мира и стабильности в регионе, а также обеспечения безопасности для страны и его населения. Об этом было также заявлено в программной речи Министра иностранных дел Японии Й.Кавагути на 2002 год, выделившей следующие пункты:

1) построение «сильной», «внимательной» и «прямой» внешней политики;

2) продолжение диалога с соседствующими с Японией странами и решение международных проблем;

3) борьба с терроризмом, предотвращение распространения оружия массового уничтожения и конфликтов;

4) проблемы развития.

Стоит отметить, что данная программа была создана с привлечением представителей научных кругов и серьезно отличается от подготавливаемых ранее документов. Наивысшим приоритетом во внешнеполитической деятельности Японии неизменно остаются отношения с Соединенными Штатами Америки, которые продолжают формировать политический климат в Восточной Азии. В основе японско-американских отношений лежит Договор о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности (Договор о безопасности, 1961 г.), а также принятые в 1997 г. "Направления японско-американского оборонного сотрудничества" (Guidelines for Japan-U.S. Defense Cooperation), включающие в себя пять областей непосредственного военного взаимодействия в случае возникновения критической ситуации: использование вооруженными силами США баз японских сил самообороны, поддержка Японией в качестве второго эшелона боевых действий ВС США, совместное управление штабами, совместная эвакуация граждан двух стран и миротворческие военные миссии (вне рамок ООН). В отличие от предыдущих договоренностей в области военного сотрудничества, вышеупомянутые "Направления..." не исключают возможности участия японских сил самообороны в военных действиях за пределами Японии. Однако, предупреждая вполне понятное беспокойство по этому поводу соседних стран, Япония продолжает говорить о "прозрачности" и ненаправленности против третьих стран японо-американских военных договоренностей. Одновременно официальный Токио активизирует сотрудничество в рамках разрешения международных проблем, в том числе антитерроpстической операции. После проведения терактов 11 сентября 2001г. и начала кампании против терроризма Япония целеустремленно ассоциирует себя с международными силами. В этой связи Силам самообороны Японии законодательным путем предоставлена возможность оказывать помощь американским вооруженным силам, обеспечивая тыловые и логистические операции, а также обмен информацией. Необходимо отметить, что распространено также мнение о необходимости для Японии проведения самостоятельной, отличной от Вашингтона политики на международной арене с целью усиления авторитета и приведения в соотвествие политического и экономического потенциала. Не исключается также возможность внесения изменений в Конституции страны, с тем, чтобы предоставить Японии право на участие в коллективной форме обороны и международных миротворческих операциях.

Важной составляющей региональной системы безопасности остаются отношения Японии с Китайской Народной Республикой, обладающей огромным военным и экономическим потенциалом. Основа двусторонних связей между Японией и КНР была заложена в японо-китайской "Совместной Декларации" (1977г.), а также "Договором о мире и дружбе" (1978г.). В отношении тайваньской проблематики Япония последовательно придерживается политики признания «одного Китая». Необходимо отметить, что Китай продолжает играть одну из ключевых ролей в процессе сохранения стабильности на Дальнем Востоке благодаря своему влиянию на руководство КНДР. В этой связи Токио на постоянной основе проводит консультации с китайскими представителями и часто пользуется их услугами в качестве посредника для установления диалога с Северной Кореей.

В последнее время для Японии остро встала проблема урегулирования отношений с Корейской Народной Демократической Республикой, которую здесь рассматривали в качестве главной угрозы на современном этапе. Для нейтрализации северокорейской угрозы были предприняты интенсивные дипломатические инициативы. Премьер-министр Японии совершил 17.09. 2002г. первый визит в КНДР на высоком уровне. Японская сторона определила две основные задачи для переговоров:

1) Япония готова к проведению переговоров по нормализации двусторонних отношений. Однако для этого требуется, чтобы Северная Корея искренне решила ряд проблемных вопросов, включая аспекты похищения северокорейскими спецслужбами 11 японских граждан в период с 1977 г. по 1983 г. и безопасности.

2) Северной Корее необходимо далее углублять диалог с США, Южной Кореей и международным сообществом с целью укрепления мира и стабильности в Северо-Азиатском регионе.

Одновременно Япония старается наладить более тесный контакт и с Республикой Корея. Это главным образом связано с необходимостью нейтрализации КНДР и поддержания стабильности на Корейском полуострове. Стороны активно сотрудничают в вопросах согласования политики по отношению к Северной Кореи в рамках трехсторонних встреч между США, Южной Кореей и Японией. 26 октября 2002 г., в преддверии двусторонней встречи между японской и северокорейской делегациями по вопросам нормализации диалога стороны, главы трех вышеназванных государств встретились в Мексике, в рамках саммита АТЭС. Неоднозначными для Японии остаются отношения с Россией, где главная цель японской дипломатии - разрешение двустороннего территориального спора и заключение мирного договора. Япония все более активно становится вовлеченной в вопросы обеспечения стабильности и безопасности в Азии. В этой связи дипломатические инициативы были использованы для урегулирования конфликта между Индией и Пакистаном, обладающими ядерным оружием. Кроме того, Япония продолжает деятельное участие в процессах по восстановлению Афганистана, Камбоджи и миротворческой деятельности в Восточном Тиморе. В этой связи Токио с вниманием следит за развитием процесса по созыву СВДМА и одновременно является наблюдателем.

В заключении хотелось бы отметить, что на современном этапе исторического развития в странах мирового сообщества набирают силу тенденции к глобализации и интеграции всех экономических, политических и социальных процессов. Проблемы, возникшие в отдельно взятом государстве, немедленно оказывают влияние на сообщество в целом. Понимая это, Япония как член мирового сообщества активно способствует укреплению мира во всем мире, экономическому развитию и построению взаимовыгодных

международных связей.